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Indien und China sorgen für Dämpfer beim COP26-Kohle-Abkommen

After COP26 climate deal, India and China dim hopes
China's largest coal-fired power plant in Shanghai, China

Die 26. UN-Klimakonferenz (COP26) hat sich verpflichtet, den Kampf gegen den größten Verursacher des Klimawandels – die Kohle – zu beschleunigen. Mehr als 40 Länder haben zugesagt, sich von diesem fossilen Brennstoff zu verabschieden. Die beiden größten Kohleverbrenner der Welt, China und Indien, meldeten jedoch während der Diskussionen Bedenken an und erzwangen Änderungen, die letztlich die Kohle-Vereinbarung abschwächten. Am Ende ging der COP26-Vorsitz einen Kompromiss ein und einigte sich auf eine Reduzierung der Kohlenutzung („phase down“), statt wie ursprünglich vorgeschlagen auf einen Ausstieg („phase out“) aus der Nutzung von Kohle.

China und Indien sowie andere kohleabhängige Nationen, darunter die Vereinigten Staaten und Australien, haben sich nicht verpflichtet, die Kohlenutzung zu beenden. Kohle ist der umweltschädlichste fossile Brennstoff und der größte Verursacher von Treibhausgasemissionen bei der Verbrennung und damit der größte Verursacher des Klimawandels.

Nach der Entscheidung sagte COP26-Präsident Alok Sharma er „bedauere“ den Verlauf des Prozesses zutiefst und erklärte, dass „China und Indien sich gegenüber den am stärksten vom Klimawandel bedrohten Ländern der Welt erklären müssen“.

Allein auf China, Indien und die USA entfielen 2019 fast 50 % aller Emissionen aus fossilen Brennstoffen.

Indien hat sich zwar nicht zu einem Ausstieg aus der Kohle verpflichtet, versprach aber, seine gesamten prognostizierten Kohlenstoffemissionen um 1 Milliarde Tonnen zu reduzieren und die Hälfte seines Energiebedarfs bis 2030 mit erneuerbaren Brennstoffen zu decken. Außerdem versprach es, bis 2070 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.

China hingegen erklärte, es werde nicht über frühere Zusagen hinausgehen, bis 2060 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Das Land bekräftigte aber erneut, dass es die Nutzung fossiler Brennstoffe im Zeitraum 2025-2030 begrenzen und den Höchststand der Kohlenstoffemissionen bis 2030 erreichen werde.

„Es ist ermutigend zu sehen, dass die USA und China gegen Ende der COP26 eine gemeinsame Erklärung zum Thema Klima abgegeben haben, in der sie sich auf die Verringerung der Methanemissionen, den Schutz der Wälder und den Ausstieg aus der Kohle verpflichten“, sagte Kathlyn Collins, Head of ESG bei Matthews Asia. „Dies ist ein wichtiger Bereich, in dem zwei der größten Kohlenstoffemittenten zusammenarbeiten können.“

Weitere wichtige Klimaziele der COP26-Vereinbarung

Auch wenn die Formulierung von „phase out“ zu „phase down“ abgeschwächt wurde, einigten sich die Länder zum ersten Mal auf einer COP-Konferenz darauf, die Bemühungen um den Ausstieg aus der ungebremsten Kohleverstromung und aus ineffizienten Subventionen für fossile Brennstoffe zu beschleunigen.

In der Vereinbarung wurden die Mitgliedsländer außerdem aufgefordert, ihre Maßnahmen zur Emissionsreduzierungen bis 2030 bereits bis zum nächsten Jahr zu verstärken. Indien, China und Russland verzichteten auch darauf, die von 103 Ländern unterzeichnete Globale Methanverpflichtung zu unterzeichnen, die eine Senkung der Methanemissionen um 30% bis 2030 gegenüber dem Stand von 2020 vorsieht.

Der Pakt hält das Ziel des Pariser Abkommens aufrecht, die globale Erwärmung auf unter 2°C und möglichst nahe an 1,5°C zu halten. Vor der COP26 befand sich der Planet auf dem Weg zu einer gefährlichen Erderwärmung von 2,7°C.

„Zwar haben sich 90% der Weltwirtschaft verpflichtet, in den nächsten 30 bis 50 Jahren ein Netto-Null-Ziel anzustreben, doch bleiben die Ambitionen immer noch hinter den Zielen von Paris zurück“, sagte Silvia Dall’Angelo, Senior Economist bei Federated Hermes. „Darüber hinaus deutet der Mangel an Details, die die Verpflichtungen untermauern, darauf hin, dass die COP26 eine Übung in Klimawandeldiplomatie war, die ein Defizit an politischem Kapital verdeckte, ein Gefühl, das durch die prominente Abwesenheit von Chinas Präsident Xi verstärkt wurde.“

Dall’Angelo bezeichnete es jedoch als „Lichtblick“, dass die Finanzindustrie im Rahmen der Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) ein Kapital in Höhe von 130 Mrd. USD für eine Netto-Null-Wirtschaft bis 2050 zugesagt hat. Die Vereinbarung umfasst Unternehmen aus dem gesamten Finanzspektrum – Banken, Versicherungen, Pensionsfonds, Vermögensverwalter, Börsen und andere.